Общественные знания призывают регулировать VoIP в соответствии с Разделом II, чтобы остановить роботизированные звонки: широкополосный завтрак

Раздел II потребует, чтобы услуги VoIP подпадали под более строгие правила, уже существующие для поставщиков телекоммуникационных услуг.

Опубликовано

на

К

ВАШИНГТОН, 18 августа 2022 г. – Компания Public Knowledge просит Федеральную комиссию по связи классифицировать услуги голосовой связи по интернет-протоколу в соответствии с Разделом II Закона о связи 1934 года, что, по ее словам, поможет комиссии бороться с роботизированными вызовами.

Некоммерческая группа по общественным интересам на прошлой неделе внесла поправки в мартовскую петицию к агентству, сужая круг провайдеров VoIP, которые должны быть охвачены в соответствии с ее предложением, до взаимосвязанных услуг VoIP на базе объектов, которые требуют широкополосного соединения для голосовой связи в реальном времени в общественных местах. телефонная сеть. Это вместо более широкой области, включающей несвязанные между собой услуги, которые позволяют голосовую связь через устройство, не подключенное к телефонной сети, например игровые консоли.

Раздел II определяет полномочия, данные FCC по регулированию «общих операторов связи» - коммунальных услуг, таких как стационарные телефоны, телекоммуникационные услуги и электричество. В настоящее время услуги VoIP не включены ни в одну конкретную классификацию. Вместо этого FCC полагается на правила, основанные на ее вспомогательных полномочиях, предусмотренных Разделом I Закона о связи, который предоставляет комиссии меньшие регулирующие полномочия.

Если провайдеры VoIP будут отнесены к Разделу II, они будут обязаны соблюдать правила качества обслуживания, такие как предотвращение постоянно растущего количества звонков от роботов, а также правила, обеспечивающие доступный доступ к инфраструктуре для конкурирующих операторов связи, говорится в петиции Public Knowledge.

Организация также заявила, что новая категоризация предотвратит «кризис юридических полномочий» для FCC, которая уже ставит услуги VoIP под действие определенных правил Раздела II, таких как взносы в базовую телекоммуникационную программу, Фонд универсального обслуживания. В настоящее время, как утверждает Public Knowledge, правила, регулирующие услуги VoIP, представляют собой набор специальных постановлений, основанных на вспомогательных полномочиях.

Конгресс «намеренно использовал расширительные термины» при определении телекоммуникаций в Законе о телекоммуникациях 1996 года, который давал Федеральной комиссии по связи полномочия регулировать сектора в отрасли связи, говорится в мартовской петиции. «Как минимум, Конгресс намеревался, чтобы FCC регулировала любую услугу, которая ведет себя как традиционная телефонная служба – независимо от базовой технологии – как телекоммуникационную услугу», – говорится в петиции.

Тем не менее, несмотря на отсутствие значимой разницы между VoIP и традиционными телефонными услугами, FCC продолжает относиться к услугам VoIP по-разному, говорится в петиции. Эта «неспособность» FCC классифицировать VoIP в соответствии с Разделом II якобы подрывает способность комиссии эффективно реагировать на звонки от роботов и ставит под вопрос, воспользовалась ли комиссия своими полномочиями по регулированию услуг VoIP.

«Неспособность FCC классифицировать взаимосвязанную VoIP на базе оборудования ставит под угрозу способность FCC выполнять самые основные обязанности, возложенные на нее Конгрессом», — говорится в петиции.

В своем блоге по этому поводу коммуникационная юридическая фирма CommLaw group утверждает, что провайдерам VoIP Раздела II, скорее всего, потребуется получить одобрение FCC перед передачей активов, а также слияниями и поглощениями, что, по ее словам, значительно замедлит скорость транзакций. Кроме того, это может открыть дверь для «усиления государственного регулятивного надзора, требований и нагрузки», добавили в нем.

Ранее в этом месяце сенаторы-демократы представили законопроект, который предоставит FCC регулирующие полномочия в отношении широкополосной связи, отнеся эти услуги к Разделу II. Это позволит комиссии расширить регулирующие полномочия, чтобы заставить интернет-провайдеров соблюдать принципы сетевого нейтралитета, которые запрещают провайдерам ограничивать трафик в своих сетях, участвовать в платной приоритезации или блокировать любой законный контент. Однако законопроект встретил сопротивление.

Джефф Пулвер и Ной Рафалько: скромная просьба к Федеральной комиссии связи по поводу роботизированных звонков